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《中国经济报》:立足“四维度” 促进“四转变”---市政公司织密党风廉政监督防护网

发布日期:2023-06-30   发布人:周界国   点击:

党的二十大报告指出:健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行,推进政治监督具体化、精准化、常态化。今年以来,市政公司纪委以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为契机,把党风廉政建设摆在突出位置,聚焦主责主业,坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,从四个维度织密党风廉政建设防护网,不断推进全面从严治党向纵深发展。

立足政治维度,促进监督由“层层弱化”向“头雁效应”转变


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坚持以政治建设为引领,压实政治责任,把加强对“一把手”和领导班子的监督摆在突出位置。公司制定下发《市政公司党委关于推进政治监督具体化精准化常态化的工作举措》,通过做实巡视巡察“后半篇”文章、开展常态化监督检查、做实做细日常监督、综合分析研判政治生态和推进政治监督结果运用等系列举措,推动管党治党责任落实,切实发挥政治导向作用。围绕组织架构,精准研判公司及领导班子成员全面从严治党廉洁“画像”。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,督促“一把手”及领导班子成员带头讲党课,进一步严明党的政治纪律和政治规矩;纪委书记参加企业重要会议,参与并督促学习贯彻党中央决策部署以及上级党组织决定情况和班子成员意见态度、“三重一大”决策制度执行情况等。分层次、分形式开展廉洁警示教育,公司纪委编写本单位违纪违法案件警示教育材料,在元旦春节、五一端午作风督查期间,公司纪委书记带队前往各基层单位开展警示教育,并对违法案件进行了通报曝光,全面筑牢干部拒腐防变的思想防线。将“两个责任”考核作为有效抓手,制订落实主体责任、监督责任工作计划,年底对所属基层单位进行考核,以查促纠、以查促改。同时,为不断提高干部职工廉洁自律意识,公司两级领导班子成员带头签订廉洁从业承诺书和“一岗双责”责任书,进一步有效督促广大党员领导干部和关键岗位人员时刻绷紧防腐拒变这根弦,保持清醒的政治头脑。公司党委书记带头讲党课、下基层调研、学习细研讨,领导班子成员强化理论学习、主抓分管工作、落实“一岗双责”,公司纪委聚焦主责主业、强化监督执纪,落实监督责任,切实做到党委把好“方向盘”、纪委拉紧“安全带”,构建主体清晰、有机协同、层层传导的管党治党责任链条,推动监督从“层层弱化”到“头雁效应”。


立足宣传维度,促进监督由“线条式”向“网格式”转变


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红色文化资源是党的优良传统和革命精神的鲜活素材,今年以来,公司纪委把传承赓续红色基因深度融入党员干部廉洁教育中,依托主题教育、纪检监察干部教育整顿等有侧重地分层、分类开展廉洁教育,组织公司领导班子及公司纪检工作人员前往大蜀山烈士陵园、宣城泾县皖南事变烈士陵园参观。在公司微信公众号开设廉“节”提醒专栏,在元旦春节、五一端午期间、中秋国庆等重要节点推送以案释纪释法、廉洁文化等内容,提高宣传覆盖面。以案释纪做到早警示,利用“三会一课”、党委理论中心组学习会等多种形式对中央、省委、省国资委关于违反有关规定的通报、有关违反中央八项规定精神的典型案例,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题,引导党员领导干部从典型案例中吸取深刻教训,切实做到以案释纪,警示育人,真正受警醒、明底线、知敬畏,从源头上筑牢拒腐防变思想“防洪堤”。将学习宣传党的二十大精神和廉洁从业纳入日常教育管理和培训,公司领导班子成员带头深入基层单位开展宣讲或上党课,做到逢训必讲必学,实现“廉政讲台”摆进基层一线。各党支部通过专题廉政党课、观看警示教育片、参观警示教育基地等形式,着力打通全面从严治党“最后一公里”。同时以纪检组织为“经”,以基层党组织为“纬”,党员干部、职工群众为“网结”,积极构建起“网格式”廉洁从业氛围。


立足制度维度,促进监督从“碎片化”向“一体化”转变

细化工作保障,完善制度建设,堵塞管理漏洞。公司制定下发《中煤三建市政公司党风廉政建设主体责任和监督责任协同推进办法》,建立工作议事协商、重要情况报告、问题线索联合 排查和监督执纪机制,推动落实研究问题、信息沟通,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动“两个责任”同时发力、同向发力、综合发力。

围绕加强党风廉政建设和反腐败工作,公司纪委调整党风廉政建设工作领导小组等九个工作领导机构,进一步细化和明确管理职责,落实对相关工作的开展情况进行监督、检查、指导、评估。结合公司领导班子成员分工和包保督导项目变动,对公司领导班子成员党风廉政建设责任区进行重新划分,领导班子成员定期向党委书记汇报履行“一岗双责”、推进党风廉政建设情况,真正发挥领导班子带头示范作用,抓实党风廉政建设。以大监督格局建设为抓手,健全公司监督管理体系,制定印发大监督格局工作计划,进一步推动全面从严治党向纵深发展。制定下发《市政公司党委落实党风廉政建设“一岗双责”暂行办法》和《市政公司加强和规范追责问责事项报告暂行办法》,从源头抓起全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。根据年度工作安排,适时组织修订《市政公司廉洁风险防控手册》,对特定领域和关键人员在其岗位中存在的腐败风险进行分辨,通过采取科学有效的防控手段,避免腐败行为的发生。建立公司中层以上管理干部廉政档案,并适时动态更新、精准掌握,运用廉政档案出具党风廉政意见。切实深化制度成果运用,形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制,推动监督从“碎片监督”到“一体监督”。


立足合力维度,促进监督从“单兵作战”向“联动协作”转变

以合力监督为抓手,整合监督力量,不断延伸监督触角。结合开展招投标、形式主义、违反中央八项规定精神、在全公司开展项目部(实体单位)生产经营管理突出问题和安全生产专项整治等工作中,公司纪委联合经营管理部、安全监察部、办公室等相关职能部室开展各类专项整治推进,将发现问题分类汇总,制定整改措施,开展整改监督,推动专项整治提质增效。立足业务部门专项监督、纪检监察机构履职尽责监督齐头并进“双驱动”监督模式,对工程项目安全生产和安全管理工作开展督查,横向联动发挥监督合力。强化“纵横交织、上下联动”的立体化监督体系,推动监督从“单兵作战”到“联动协作”转变。以问题为导向,立足监督的再监督、检查的再检查职责定位,推进专项纪律检查常态化。今年以来公司纪委结合省委巡视反馈问题整改、党委主体责任落实、作风建设,组织成立督查组开展专项监督检查,共出具监督检查建议书3份;同时围绕省委巡视反馈问题整改、“作风建设转变年”、主题教育等专项内容进行重点督导,及时发现难点和堵点问题,对检查中发现的问题,进行逐项盘点、全面分析,要求被检查单位及时反馈、跟踪整改。通过督查检查,及时发现问题,正确把握“树木”与“森林”关系,监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展,截至目前,公司纪委精准运用“四种形态”分类处置22人次,真正把“惩前毖后、治病救人”的方针落实到位。

习近平总书记指出:健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。市政公司纪检系统认真学习贯彻党的二十大精神,坚决拥护“两个确立” 坚决做到“两个维护”,紧盯全面从严治党主体责任的落实,做细做实日常监督,督促各级党组织和党员干部切实把企业高质量发展、廉洁发展放在心上,扛在肩上,抓在手上,努力营造了风清气正的政治生态。


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